ЦАИС ЕОП и ЕЕДОП: регистрация, КЕП и подписване на оферта

ЦАИС ЕОП (Централизирана автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“) е платформата на Агенцията по обществени поръчки на адрес app.eop.bg. Законът за обществените поръчки (чл. 39а, ал. 1) изисква при възлагането на обществени поръчки да се използва централизирана електронна платформа, така че и възложителите, и фирмите, които участват, работят в нея. За подаване на оферта е нужен квалифициран електронен подпис: в отговорите си АОП пише, че подаването на оферта задължително изисква полагането на електронен подпис.

Описанието следва публикуваните от АОП въпроси и отговори и инструкции към 28.10.2026. Системата се обновява; при разлика важат указанията на АОП.

Регистрация: кога се иска КЕП

• Регистрация през публичната страница. Ако регистрирате възложител, стопански субект или физическо лице от публичната страница на системата, КЕП се иска винаги.
• Служители, поканени от администратора. Администраторът на организацията изпраща покана по имейл, а поканеният се регистрира без електронен подпис. АОП има отделна инструкция за регистрация чрез покана.
• Лице, което е и възложител, и участник. Регистрира се само веднъж, като възложител.
• Външни експерти също имат собствена инструкция за регистрация.

При смяна на управител или нов служител АОП е публикувала отделни указания какво трябва да се направи в профила на организацията; линкът е в раздела с инструкциите.

Ако фирмата още няма подпис на представляващия, вижте КЕП за фирма и сравнението на доставчиците.

Подписът трябва да е добавен в профила

Това условие е изрично записано в отговорите на АОП. Подписването на документ в ЦАИС ЕОП изисква електронният подпис да е регистриран в профила, от който ще подписвате:

• ако подписвате като физическо лице, подписът се добавя в личния профил;
• ако подписвате като служител на организация, той се добавя в профила ви на служител в тази организация;
• когато подписът изтече, от меню „Редакция“ на профила изтривате стария и добавяте новия. Повече за подновяването: подновяване на КЕП.

АОП препоръчва преди работа със системата да направите „Тест на подписа“. Ако тестът не мине, проверете софтуера на доставчика (драйвер, програма за подписване), който зависи от доставчика; вижте чести грешки с КЕП.

Какво е ЕЕДОП и какво казва законът

ЕЕДОП (единен европейски документ за обществени поръчки) е декларацията, с която кандидатът или участникът заявява, че няма основания за отстраняването му и че отговаря на критериите за подбор. Според чл. 67 от ЗОП:

• ЕЕДОП се представя при подаване на заявление за участие или на оферта (ал. 1);
• ако разчитате на капацитета на трети лица или ще ползвате подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП (ал. 2);
• ЕЕДОП се предоставя в електронен вид, по образец, утвърден с акт на Европейската комисия (ал. 4);
• при обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки участник в обединението, а при нужда и за самото обединение (ал. 6).

Подписване на ЕЕДОП в системата

Според отговорите на АОП:

1. ЕЕДОП в системата може да подпише само лице, което има регистрация в ЦАИС ЕОП.
2. Към един ЕЕДОП могат да се приложат няколко електронни подписа.
3. Когато лицето, което трябва да подпише, няма регистрация, ЕЕДОП се подписва отделно и се прилага като документ в конкретната поръчка.
4. При обединение системата генерира ЕЕДОП само за стопанския субект, който подава документите за участие.
5. Системата показва на възложителя кой е подписал ЕЕДОП и дали подписът е валиден.

Кои точно лица трябва да подпишат ЕЕДОП в конкретната процедура, проверете в документацията на поръчката. От сайта на АОП води и линк „ЦАИС ЕОП – ЕЕДОП“ към услуга за ЕЕДОП, в която документът се създава, зарежда от файл, преглежда или обединява с друг.

За подписване на отделен ЕЕДОП или друг файл извън системата вижте как да подпиша PDF; за проверка на подписа, който сте получили, ползвайте проверката на подпис.

Оферта, подписана от няколко представляващи

Когато фирмата се представлява заедно от няколко души, АОП описва следния ред:

1. В работното пространство на поръчката отворете секция „Служители“ и с бутона „Добави“ добавете представляващите, които трябва да подпишат. Те предварително трябва да са служители в профила на организацията; не е нужно да са администратори.
2. Всеки представляващ отваря секция „Подаване на оферти“ и прилага генерирания от системата ключ за поръчката. Всеки подписващ трябва да разполага с тази ключова двойка.
3. От страницата на офертата се натиска „Подай“; появява се прозорец със структурата на офертата.
4. С „Подпиши“ се полага КЕП. Подписът трябва да е добавен към профила на потребителя в секция „Служители“ на съответния стопански субект.
5. Следващият представляващ повтаря стъпки 2–4. Ако работите на един компютър, всеки трябва да е влязъл със своя профил.
6. След последния подпис офертата се подава с „Подай“. Статусът става „Подадена“ и системата изпраща имейл за потвърждение.

Подписана оферта не може да се редактира. Ако трябва промяна, подписите се изтриват, правят се корекциите и офертата се подписва отново. Ако е подадена без всички подписи, тя се оттегля, подписва се правилно и се подава повторно, докато срокът за оферти не е изтекъл. За обединение без регистрация в ЦАИС ЕОП АОП има отделна инструкция.

Технически изисквания

По отговорите на АОП системата работи с последните две версии на основните браузъри и е оптимизирана за мобилни устройства. Всеки прикачен файл може да е до 2 GB. За упражнение има тестова среда. За офертите в процедури, открити в лева преди 01.01.2026 г., АОП е публикувала отделна инструкция „Подготовка и подаване на оферти след 01.01.2026 г.“; линкът е в актуалните инструкции. Центърът за обслужване на потребители е посочен на сайта на АОП с телефоните за връзка.